表达与实践:改革开放后的中国法治建设进程
发布日期:2018-10-12

内容摘要:关键词:《人民日报》社论/法制/法治/依法治国/法律理念/法律实践创刊于1948年的中共中央党报《人民日报》,在党政政令发布、公众舆论引导、主流意识形态型塑等方面发挥着极其重要的作用,其中素有报纸“宝塔尖”之称的社论,地位更是突出。据图1和图2涉法社论数量和涉法社论比例(即涉法社论篇数占社论篇数的比例,有年度、时段之分)变化来看,在《人民日报》社论篇数总体呈现下降趋势的同时,涉法社论比例(时段)呈上升趋势,涉法社论呈现出四个明显的“波峰”。三、法治建设进程中法律理念的嬗变中国法治建设不仅是一个动态的时间性概念,也是一个不断地从一种法律文明状态向另一种法律文明状态转变的过程。

关键词:法治建设;依法治国;频次;涉法社论;图;立法;改革开放;制定;法律体系;市场经济

作者简介:

  作 者:李春勇

  作者简介:李春勇,中国人民公安大学治安学院讲师,中国人民大学社会与人口学院博士研究生,北京 100038 李春勇(1978- ),男,山东临邑人,中国人民公安大学治安学院讲师,中国人民大学社会与人口学院博士研究生,研究方向为法社会学、治安学。

  内容提要:1978—2014年,《人民日报》发表的元旦、两会、国庆和涉法社论共238篇,考察其数量变化和分析其关键词频次,会发现《人民日报》社论数量存在“断崖”现象,而涉法社论数量则呈现出明显的四个“波峰”。与四个“波峰”相对应的中国法治建设进程也有明显的四个阶段,即法治建设之“变法”、社会主义市场经济“立法”、“依法治国”和“全面推进依法治国”四个阶段。而随着法治建设进程的不断推进,中国社会法律理念正在发生变化,法律本身被重新认识,法治成为国家治理理念,并进一步融入本土法律实践中。

  关 键 词:《人民日报》社论/法制/法治/依法治国/法律理念/法律实践

  创刊于1948年的中共中央党报《人民日报》,在党政政令发布、公众舆论引导、主流意识形态型塑等方面发挥着极其重要的作用,其中素有报纸“宝塔尖”之称的社论,地位更是突出。《人民日报》社论选题往往涉及重大决策以及关键的社会变革,行文形式固定,内容连贯,政策导向性强。笔者通过解读1978~2014年《人民日报》社论来分析改革开放后的中国法治建设进程。

  一、研究方法介绍

  (一)研究对象

  本文的研究对象为1978~2014年《人民日报》社论,即文章版面上印有《人民日报》社论专用图标的评论。

  (二)研究样本

  笔者选取1978—2014年《人民日报》发表的元旦社论(37篇)、“两会”闭幕社论(37篇,若有空缺,则以全国人大会议闭幕社论为主)、国庆社论(34篇,其中1979、1980和1986年无国庆社论)和涉法社论①(130篇),共238篇社论作为研究样本。其中对前三类社论进行关键词频数分析。

  元旦社论主要是回顾过去、展望新的一年;“两会”社论主要是对国家方针政策做出解读与阐释;国庆社论主要是总结成绩,部署当年或今后一个时期的党政工作。这三类社论都是党和政府在某些特定时期向国内外公布的文献,定期性、权威性和政策导向性强。

  (三)关键词选定

  关键词选定方面,主要是筛选了一些能够反映中国法治建设发展的词语,并对这些词语进行分组搭配,以便做出比较。

  1.“法制”“法治”。在检索社论文章中的“法”这一词语时,出现的“宪法”“法律”“法制”“依法某某(依法治国除外)”“某某法”“违法”“不法”等归入“法制”关键词;“依法治国”归入“法治”关键词。

  2.“经济”“革命”“改革”。这几个关键词将与“法制”“法治”“LAW”组合使用,以便比较。将“法制”“法治”合起来,统称为LAW。

  3.“民主”“法制”与“专政”。这三个关键词对比,测量“民主”“法制”的突出性。

  4.“经济建设”“全面建设”与“社会建设”。

  二、研究发现与分析:一个“断崖”与四个“波峰”

  通过对1978~2014年《人民日报》社论数量、涉法社论数量研究发现,《人民日报》社论数量变化方面存在“断崖”现象,涉法社论数量则出现了明显的四个“波峰”。

  (一)一个“断崖”

  据图1,1978~2014年《人民日报》社论总数为1988篇,1978~1983年平均年度社论数量为133篇,1984~2014年平均年度社论数量约为38篇。从整体上看,年度社论数量呈现明显下降趋势,从133篇锐减为38篇,降幅高达71.43%。其中1983年和1984年这两个相邻年份降幅最大,前者为146篇,后者为76篇,减少70篇,降幅达47.95%。

表达与实践:改革开放后的中国法治建设进程

  图1 1978~2014年《人民日报》社论数量、涉法社会数量及比例

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